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戰“疫”期間,律師辦理企業破產業務指引

來源:深圳律協發布時間:2020-04-03 16:18:33

戰“疫”期間, 律師辦理企業破產業務指引

  當前,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正處于關鍵時期。在黨中央的堅強領導下,全國上下正全力以赴,扎實開展疫情防控工作。為了堅決貫徹中央關于新冠肺炎疫情防控決策部署,應對疫情防控下的企業破產事務,深圳市律師協會現就律師辦理企業破產業務提供如下指引以供參考:

  一、總體要求

  1.從事破產業務的律師應當要強化大局觀念,深入了解有關機關及部門的疫情防控政策和要求,及時學習、領會并落實省市級各部門疫情防控期間的相關通知內容和文件精神。擔任破產企業管理人的,應自覺接受法院以及債權人的監督,并根據破產企業的情況,制定有效的防疫期間工作方案,在確保疫情防控措施有效到位的前提下,依法高效地推進各項破產工作的開展。

  2.靈活運用創新手段,以采取網上辦公、遠程辦公等方式為原則,對于債權申報、債權審查、工作匯報、信息交互、債權人會議等事宜盡可能通過網絡系統進行,盡量避免人員聚集性活動。

  3.破產企業的復工復產應滿足法院以及各級政府關于企業復工復產的條件和要求,破產律師應從強化員工管理、落實原材物料、制定應急預案、加強教育宣傳等方面指導和監督企業做好復工準備。復工復產之后,破產律師應積極發揮主觀能動性,了解政府出臺的各項優惠政策并協助企業辦理有關申請手續,以從最大程度上保護債權人與債務人的合法權益。

  4.疫情有效控制后,對于主營業務發展良好,但受疫情影響而暫時出現支付困難,不能及時清償債務的企業,破產律師應引導當事人之間優先以庭外重組、協商延期清償等非訴訟方式妥善處理債務問題,力爭獲得債權人的諒解。

  二、疫情期間破產實務指引

  1.強化防控責任擔當。破產律師應主動承擔破產企業相關防疫責任,按照中央以及各級政府的防疫要求,把疫情防控作為當前頭等任務和首要工作。破產律師履行管理人職責的,還應根據深圳破產法庭發布的《關于疫情防控期間破產管理人的履職指南》,自覺接受法院的監督與指導,制定定期報告和重大突發事項報告制度。破產律師應根據破產企業具體情況及時建立應對疫情的應急管理機制,制定疫情防控期間的工作方案,在做好疫情防控工作的基礎上穩步推進破產程序的各項工作。

  2.開展網上辦公、遠程辦公。破產律師應充分利用信息化手段履行職務,破產律師可根據具體工作需要,通過全國企業破產重整案件信息網、深圳法院網上訴訟服務平臺、深圳移動微法院、破產微法庭(騰訊小程序)等多個線上平臺參與開庭、參加聽證、盡職調查、在線查詢、申請搖珠、審查債權、召開債權人會議等多項工作。

  3.破產企業接管。疫情防控期間,若債務人企業無明顯經營缺陷或管理漏洞的,破產企業接管應以形式接管為主、實質接管為輔。因客觀原因,無法及時接管破產企業的,可以向法院提交申請予以延期。若相關條件滿足,可以先行要求債務人企業管理層就相關財產、印章、證照、產權證書、財務賬冊編制清單,結合視頻查驗的方式進行形式接管,破產律師應做好接管筆錄。進行形式接管之后,破產律師應向債務人管理層以及相關人員釋明其負有的妥善保管財產、資料的法律責任。若確需進行現場接管的,應在符合疫情防控要求并確保安全的條件下進行。如發現任何違法違規行為,破產律師應及時向人民法院及有關部門報告。

  4.債權申報。疫情防控期間,破產律師受理債權申報的,應采取非現場模式。對于債權人提交的申報材料,破產律師應予以保存留痕并嚴格核實債權人的身份。對于涉及法律問題復雜、證據難以認定的債權,破產律師可以通過視頻互動、網絡調取證據的方式核驗證據。破產律師亦可以對相關證據進行形式審查,待疫情有效控制后再行要求債權人提交證據原件進行審查。

  5.資產調查。疫情防控期間,破產律師應借助有關部門的官網等線上方式進行資產調查。對于在深圳市內的不動產、車輛、銀行賬戶、證券賬戶和長期股權投資等財產信息,破產律師可在管理人接受法院指定后及時申請法院通過執行鷹眼查控系統協助調查。對于位于外地,無法通過網絡獲取的資產信息,破產律師應及時做好記錄,待疫情有效控制后及時采取相關措施。

  6.資產處置。疫情防控期間不適宜進行處置的資產,破產律師應在向法院或債權人報告之后暫停處置。需要對債務人的全部或者部分財產采取保全措施的,破產律師應及時向法院申請。對季節性、鮮活、易腐敗變質、保管費用過高、易損、易貶值或其他不宜長期保存的物品,應快速啟動處置程序。在具體處置過程中,破產律師應通過網絡拍賣等方式,并借助在線直播、VR展示等技術,提高破產財產的處置價格,最大程度上保護債權人利益。對于已拍賣成交的,因疫情防控措施導致尾款支付、辦理拍賣成交手續、破產財產交付、過戶登記等存在困難的,破產律師應在報告人民法院、債權人委員會后適當予以延遲。

  7.債權人會議的召開。疫情防控期間應當最大程度減少現場債權人會議,以防止大量人員聚集與流動。破產律師應根據最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國企業破產法〉若干問題的規定(三)》第十一條規定,在疫情防控期間,原則上采取非現場方式召開債權人會議,如通過“全國企業破產重整信息網”、“阿里破產管理平臺”和“騰訊債權人會議平臺”召開。債權人會議涉及到表決事項的,應在債權人會議召開后3日內,將表決結果告知參與表決的債權人。

  8.信息披露。破產律師應當依法及時披露案件信息,確保案件辦理公開透明。破產律師可以利用全國企業破產重整案件信息網、微信等線上方式與債權人、投資人、政府等相關主體進行充分溝通,做好告知和解釋說明工作,避免或者減少現場接待和人員聚集。

  9.破產企業因疫情而違約的情況。新型冠狀病毒肺炎引發的疫情對國家經濟以及人民的生命安全造成了巨大的威脅,符合《中華人民共和國合同法》關于不可抗力的規定。破產企業因疫情而出現的違約情況的,破產律師應首先與合同相對方進行聯系,以協商的方式就合同的履行期限、履行條件等內容達成一致的修改意見。如果確實無法達成一致的,應當及時留存相關證據,在訴訟主張不可抗力或者情勢變更。對于因違約情況而對債務人經營造成的影響,則應及時進行相應的調整與安排。

  10.因疫情出現的勞動糾紛。破產律師應當以審慎處理勞資糾紛為原則,應盡可能采取協商報酬、調整輪崗輪休、調整假期等方式與員工進行協商,不輕易采取裁員、解除勞動合同。對于無法及時返回工作單位的員工,應采取網上辦公等方式靈活處理。破產律師應在保護職工權利最大化的基礎上,督促企業積極籌措相關資金,保證職工工資的正常發放。此外,破產律師還應密切關注疫情期間深圳出臺的各項優惠政策,并指導企業積極辦理相關申請手續,切實保護職工的合法權益。

  11.破產律師履職風險防范。除普通重整案件所要承擔的風險之外,破產律師在疫情期間應承擔的特別履職風險包括(1)疫情防控責任;(2)法定期限屆滿未及時續期。破產律師一方面應當嚴格落實疫情防控工作要求,積極配合各級政府的防疫舉措,做好防疫措施與管理工作。另一方面,破產律師應當嚴格遵循破產法即相關法律法規規定的時間期限,關注相關權利的訴訟時效和其他的期限利益,對于受到疫情影響而無法及時行使的權利,應及時向法院申請延期。

  12.破產律師履行管理人職責為破產企業疫情防控而產生的費用,按照《中華人民共和國企業破產法》第四十二條的規定,并報債權人會議核查之后,可以列為共益費用或破產費用,從債務人財產中隨時清償。

  13.破產律師在強制清算案件的各項工作可以參照上述指引進行。

  三、破產企業復工復產指引1.破產企業屬于經管理人向法院申請或提交債權人會議后決定繼續經營的,應在復工前報法院或提請債權人會議決議通過。

  2.破產律師應當嚴格審查是否符合深圳市政府及有關部門關于企業復工復產的條件和要求,并從強化員工管理、落實原材物料、制定應急預案、加強教育宣傳等方面做好復工準備。在復工前,破產律師應審慎把握《企業破產法》、《突發事件應對法》、《傳染病防治法》、《安全生產法》等相關法律規定,牽頭做好疫情防范方案和返崗人員的健康監測,并及時向法院報告疫情防控情況。復工后,破產律師應監督企業嚴格出入登記管理,對辦公、生產場所定時消毒,教育提醒員工加強自我防護,做好全員健康排查。

  3.疫情防控期間,破產律師應當積極發揮主觀能動性,關注中央和深圳各級政府為做好疫情防控工作、支持推進各類生產企業復工復產出臺的一系列優惠政策,并根據企業實際情況,對符合援企穩崗政策、緩繳社會保險費、減免房租、稅費、金融貸款適當展期等相關政策優惠條件的企業,及時指導并協助其辦理申請手續,從而最大程度上保護債權人與債務人的權利。

  四、疫情有效控制后破產重組與預重整實務指引1.疫情有效控制之后,預計會有部分企業因疫情的沖擊而暫時無法清償到期債務。破產律師應深入了解企業的狀況,并根據具體的情況,為企業提供庭外重組、重整、和解等多種解決方案,助力企業盡快擺脫困境,減少損失,并避免破產清算。

  2.對于具有重整價值,但通過庭外重組方式無法徹底解決問題的困境企業,破產律師可以考慮根據深圳中院發布的《審理企業重整案件的工作指引(試行)》關于預重整的相關規定,申請啟動預重整,搭建債務人、債權人、投資人等利害關系人溝通的平臺,推動重整工作的開展,提高重整的成功率。

  3.破產律師擔任預重整期間管理人的,應當嚴格遵守《審理企業重整案件的工作指引(試行)》的相關規定,積極履行管理人職責,推動債務人與其出資人、債權人、意向投資人等利害關系人進行協商,引導各方就重整方案達成共識,為促進重整成功奠定良好的基礎。

  本文來源:微信公眾號“深圳律協”

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